ترامپ توافقنامه امنیتی مهمی با دانمارک و گرینلند امضا کرد

08:24

رئیس‌جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، نخست‌وزیر دانمارک، مت فرِدریکسن و نخست‌وزیر گرینلند، ینس-فردریک نیلسن، در تاریخ ۲۲ سپتامبر ۲۰۲۶، توافقنامه امنیتی سه‌جانبه جدیدی را در مقر سازمان ملل در نیویورک امضا کردند که فصل جدیدی را در ترتیبات امنیتی پیرامون گرینلند آغاز می‌کند.

این توافق، حضور نظامی آمریکا را در قطب شمال تقویت کرده و حاکمیت و تمامیت ارضی پادشاهی دانمارک و حق تعیین سرنوشت گرینلند را تأیید می‌کند. دولت دانمارک این قرارداد را به‌عنوان چارچوبی برای تقویت امنیت در قطب شمال و اقیانوس اطلس شمالی در درون پیمان ناتو توصیف کرد.

در قلب این توافق، نقش بلندمدت واشنگتن در دفاع از گرینلند قرار دارد. کاخ سفید اعلام کرد که این توافق به ایالات متحده کنترل دائمی بر منافع امنیتی در این جزیره می‌دهد و حقوق پایگاه‌گذاری دائمی را تأسیس می‌کند. خود متن توافقنامه بیان می‌کند که این توافق تاریخ انقضا ندارد و تنها با توافق متقابل قابل اصلاح است.

برنامه‌ریزی برای دو منطقه دفاعی جدید

این توافق، پایگاه نظامی آمریکا را در چندین مکان گسترش می‌دهد. واشنگتن قادر خواهد بود فعالیت‌های خود را در پایگاه فضایی پی‌توفیک مدرن‌سازی و گسترش دهد، در حالی که یک منطقه دفاعی اضافی در نارسارسوآق در جنوب گرینلند و مسترسویگ در سواحل شرقی جزیره تأسیس خواهد شد.

این توافق همچنین امکان ایجاد مناطق دفاعی بیشتر در گرینلند را باز می‌گذارد. هرگونه گسترش چنین مناطقی نیاز به مشورت و توافق بین طرفین تحت رویه‌های تعیین‌شده در توافقنامه دارد.

نصب‌های برنامه‌ریزی‌شده بخشی از تلاش گسترده‌تری برای تقویت نظارت، تحرک نظامی و قابلیت‌های دفاعی در منطقه استراتژیک قطب شمال هستند.

محدود کردن فعالیت‌های نظامی و استراتژیک رقبای خارجی

یکی دیگر از مفاد اصلی به حضور کشورهای خارج از ناتو مربوط می‌شود. تحت این توافق، کشورهای غیراز ناتو اجازه نخواهند داشت که تأسیسات نظامی در گرینلند تأسیس کنند یا حضور نظامی دائمی داشته باشند مگر اینکه طرفین به‌طور دیگری توافق کنند.

این توافق همچنین محدودیت‌هایی را در مورد سرمایه‌گذاری خارجی در بخش‌های به‌ویژه حساس معرفی می‌کند. سرمایه‌گذاران از کشورهای خارج از ناتو، اتحادیه اروپا و چارچوب‌های همکار مشخص ممکن است از کسب کنترل، نفوذ قابل توجه یا دسترسی به اطلاعات حساس منع شوند، زمانی که چنین فعالیت‌هایی به‌عنوان تهدیدی برای امنیت ملی یا نظم عمومی در نظر گرفته شوند.

این مفاد اهمیت استراتژیک رو به رشد گرینلند را که بین آمریکای شمالی و اروپا واقع شده و به‌طور فزاینده‌ای در برنامه‌ریزی دفاعی قطب شمال مرکزی است، منعکس می‌کند.

ابعاد سیستم دفاعی گلدن دُوم

این توافق به‌صراحت دسترسی نظامی آمریکا به گرینلند را با برنامه‌های مربوط به سیستم دفاعی گلدن دُوم مرتبط می‌کند. متن به علاقه ایالات متحده به استفاده از گرینلند برای حمایت از اقداماتی که به دفاع از منطقه پیمان آتلانتیک شمالی، گرینلند و قاره آمریکا مربوط می‌شود، اشاره می‌کند.

ترامپ این توافق را در حین سخنرانی خود در مجمع عمومی سازمان ملل به‌عنوان بخشی از تلاش وسیع‌تر برای تقویت دفاع از آمریکای شمالی ارائه کرد. کاخ سفید اعلام کرد که این توافق توانایی بلندمدت واشنگتن برای فعالیت در گرینلند به‌منظور اهداف دفاعی قاره‌ای را تضمین می‌کند.

گرینلند همچنان تحت حاکمیت دانمارک باقی می‌ماند

با وجود گسترش مسئولیت‌های امنیتی آمریکا، این توافق حاکمیت گرینلند را به ایالات متحده منتقل نمی‌کند. دولت دانمارک به‌صراحت اعلام کرد که این توافق به حاکمیت و تمامیت ارضی دانمارک و همچنین حق تعیین سرنوشت مردم گرینلند احترام می‌گذارد.

این توافق همچنین شامل مفادی است که به استقلال احتمالی آینده گرینلند می‌پردازد. اگر گرینلند مستقل شود، متن ایجاب می‌کند که دولت‌های دانمارک و گرینلند اطمینان حاصل کنند که دولت جدید درون ناتو باقی بماند و حقوق و تعهدات تعیین‌شده در توافقنامه را بر عهده بگیرد.

بنابراین این توافق چارچوبی امنیتی بلندمدت را بدون تغییر وضعیت کنونی قانونی گرینلند تأسیس می‌کند.

اجرای توافق هنوز نیاز به رویه‌های پارلمانی دارد

اگرچه این توافق در نیویورک امضا شده است، اما به‌طور کامل بلافاصله اجرایی نمی‌شود. متن مشخص می‌کند که پس از تکمیل رویه‌های پارلمانی لازم توسط دانمارک به همراه گرینلند، به مرحله اجرا درخواهد آمد.

با این حال، امضای این توافق نشان‌دهنده یک پیشرفت قابل توجه در روابط بین واشنگتن، کپنهاگ و نوک است. این توافق نقش دفاعی آمریکا را در گرینلند گسترش داده و جزیره را به‌طور محکم‌تری در چارچوب امنیتی گسترده‌تر ناتو در قطب شمال و اقیانوس اطلس شمالی قرار می‌دهد.