از یوسف تا المنصوری، تشکیل دولت در مراکش چقدر زمان می‌برد؟

Thursday 08 - 10:17

فرآیند اخیر تشکیل دولت در مراکش بار دیگر مدت زمان مذاکرات ائتلافی را در کانون توجه قرار داده است. فاطمه الزهرا المنصوری، که در تاریخ ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۶ به عنوان رئیس دولت توسط پادشاه محمد ششم منصوب شده است، پس از انتخابات legislatives با احزاب سیاسی مشورت کرده است. انتصاب او پس از آن صورت گرفت که حزب اصالت و مدرنیته (PAM) به عنوان بزرگترین حزب در مجلس نمایندگان با ۹۷ کرسی شناخته شد.

این فرآیند فعلی در چارچوب قانونی که توسط قانون اساسی ۲۰۱۱ تعیین شده است، در حال انجام است. طبق ماده ۴۷، پادشاه رئیس دولت را از حزب سیاسی که در انتخابات مجلس نمایندگان اول می‌شود، منصوب می‌کند، در حالی که وزرای دولت به پیشنهاد رئیس دولت توسط پادشاه منصوب می‌شوند. دولت سپس باید برنامه خود را به مجلس ارائه دهد و اعتماد مجلس نمایندگان را جلب کند.

زمان لازم برای تشکیل دولت‌های متوالی مراکش در سه دهه گذشته به طور قابل توجهی متفاوت بوده است و اختلافات در نتایج انتخابات، مذاکرات ائتلافی و توازن سیاسی بین احزاب را منعکس می‌کند.

یکی از طولانی‌ترین فرآیندها قبل از دوره کنونی در سال ۱۹۹۸ آغاز شد، زمانی که عبدالرحمان یوسف به عنوان نخست‌وزیر توسط پادشاه فقید حسن دوم در تاریخ ۴ فوریه منصوب شد. دولت او به طور رسمی در تاریخ ۱۴ مارس منصوب شد، به این معنی که ۳۸ روز بین انتصاب او و تشکیل کابینه سپری شد. یوسف رهبری یک ائتلاف وسیع را بر عهده داشت که شامل اتحادیه سوسیالیستی نیروهای مردمی، حزب استقلال، حزب پیشرفت و سوسیالیسم و چندین نیروی سیاسی دیگر بود.

در سال ۲۰۰۲، این فرآیند به نوعی کوتاه‌تر بود. پادشاه محمد ششم تکنوکرات دریاس جتو را در تاریخ ۹ اکتبر به عنوان نخست‌وزیر منصوب کرد و دولت او ۲۹ روز بعد، در تاریخ ۷ نوامبر منصوب شد. این ائتلاف شامل چندین حزب بزرگ بود، از جمله اتحادیه سوسیالیستی نیروهای مردمی، استقلال، تجمع ملی مستقلین، حرکت مردمی و حزب پیشرفت و سوسیالیسم.

فرآیند تشکیل در سال ۲۰۰۷ دوباره کوتاه‌تر شد. عباس الفاسی، دبیرکل وقت حزب استقلال، در تاریخ ۱۹ سپتامبر به عنوان نخست‌وزیر منصوب شد و دولت او در تاریخ ۱۵ اکتبر به طور رسمی منصوب شد، که فاصله ۲۶ روزه‌ای داشت.

یک تغییر اساسی پس از تصویب قانون اساسی ۲۰۱۱ مراکش رخ داد که عنوان نخست‌وزیر را به رئیس دولت تغییر داد و انتصاب را به حزبی که در انتخابات پارلمانی اول می‌شود، مرتبط کرد.

عبدالله بنکی‌ران نخستین رئیس دولت تحت چارچوب قانونی جدید شد. او در تاریخ ۲۹ نوامبر ۲۰۱۱ پس از آنکه حزب عدالت و توسعه بیشترین تعداد کرسی‌ها را کسب کرد، منصوب شد و ۳۵ روز بعد، در تاریخ ۳ ژانویه ۲۰۱۲، دولت خود را تشکیل داد.

انتخابات ۲۰۱۶ سناریوی بسیار متفاوتی را به وجود آورد. بنکی‌ران دوباره در تاریخ ۱۰ اکتبر به عنوان رئیس دولت منصوب شد پس از اینکه حزب او در مقام اول قرار گرفت، اما مذاکرات درباره ائتلاف بیش از پنج ماه به بن‌بست رسید. در تاریخ ۱۵ مارس ۲۰۱۷، پادشاه محمد ششم مأموریت بنکی‌ران برای تشکیل دولت را پایان داد و دو روز بعد سعد الدین العتمانی را منصوب کرد. العتمانی موفق شد یک ائتلاف را در کمتر از سه هفته تشکیل دهد و دولت او در تاریخ ۵ آوریل منصوب شد.

انتخابات ۲۰۲۱ فرآیند نسبتاً طولانی‌تری را به همراه داشت. عزیز اخنوش، رهبر تجمع ملی مستقلین، در تاریخ ۱۰ سپتامبر به عنوان رئیس دولت منصوب شد پس از اینکه حزب او در انتخابات اول شد. کابینه او ۲۷ روز بعد، در تاریخ ۷ اکتبر به طور رسمی منصوب شد، در یک ائتلاف شامل RNI، استقلال و PAM.

آخرین فرآیند از تاریخ ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۶ آغاز شد، زمانی که پادشاه محمد ششم فاطمه الزهرا المنصوری را به عنوان رئیس دولت منصوب کرد و او را موظف به تشکیل کابینه جدید کرد. او نخستین زنی است که در تاریخ مراکش این مقام را بر عهده دارد.

برخلاف دوره‌های قبلی تشکیل دولت، فرآیند ۲۰۲۶ نیز پس از انتخاباتی پارلمانی در حال انجام است که در آن PAM ۹۷ کرسی از ۳۹۵ کرسی مجلس نمایندگان را به دست آورد. این به این معناست که حزب به ۱۰۱ کرسی برای اکثریت مطلق نیاز دارد و بنابراین نیاز به توافق با سایر احزاب سیاسی برای تأمین حمایت پارلمانی وجود دارد.

مشاوره‌ها شامل چندین حزب بوده و نیروهای سیاسی شامل استقلال، تجمع ملی مستقلین، حرکت مردمی و دیگران درباره مشارکت بالقوه خود بحث کرده‌اند. تا تاریخ ۵ اکتبر، چندین حزب به طور رسمی به رهبران خود مأموریت داده‌اند تا مذاکرات را ادامه دهند، در حالی که شورای ملی خود PAM به کمیته مشاوره خود اجازه داده است تا مذاکرات را پیگیری کند.

مقایسه تاریخی نشان می‌دهد که تشکیل دولت در مراکش از چند هفته تا چند ماه متغیر بوده است. مدت زمان کمتر به جدول زمانی ثابت بستگی دارد و بیشتر به توانایی حزبی که مسئول تشکیل دولت است، برای جمع‌آوری اکثریت پارلمانی قابل کار مرتبط است.

برای المنصوری، روزهای آینده تعیین خواهد کرد که چه مدت زمان برای نهایی شدن ائتلاف جدید، پیشنهاد و منصوب کردن وزرا و ارائه دولت به مجلس نیاز است. فرآیند قانونی در نهایت نیاز دارد که دولت جدید اعتماد مجلس نمایندگان را جلب کند تا بتواند به طور رسمی به کار خود ادامه دهد.