واشنگتن محدودیت‌های مالی و سفر به کوبا را تشدید می‌کند

Wednesday 30 September 2026 - 15:47

ایالات متحده محدودیت‌های خود بر کوبا را تشدید کرده و تدابیر مالی و سفر جدیدی را معرفی کرده است در حالی که دولت رئیس‌جمهور دونالد ترامپ به افزایش فشار اقتصادی بر هاوانا ادامه می‌دهد.

آخرین تغییرات شامل معاملات مربوط به نهادهای کوبایی مرتبط با ساختارهای امنیتی و نظامی کشور و همچنین برخی فعالیت‌های مربوط به بخش خصوصی جزیره می‌شود. این تدابیر بخشی از چارچوب تحریم‌های گسترده ایالات متحده است که از طریق چندین اقدام در طول سال ۲۰۲۶ گسترش یافته است.

وزارت خزانه‌داری ایالات متحده محدودیت‌هایی را بر معاملات مربوط به Grupo de Administración Empresarial S.A. یا GAESA، یک کنسرسیوم تجاری بزرگ کوبایی تحت کنترل نظامی، حفظ کرده است. مقامات ایالات متحده GAESA را تحت یک دستور اجرایی در اوایل سال جاری مشخص کردند و معاملات مربوط به این گروه و برخی نهادهایی که تحت کنترل آن هستند همچنان مشمول محدودیت‌های تحریمی ایالات متحده باقی می‌مانند.

قوانین اصلاح شده همچنین معاملات مالی مرتبط با نهادهایی که در فهرست محدودیت‌های کوبا وزارت امور خارجه گنجانده شده‌اند را تحت تأثیر قرار می‌دهد. طبق راهنمایی‌های به‌روز شده خزانه‌داری، فعالیت‌های مجاز مربوط به کوبا می‌تواند مشمول محدودیت‌ها شود زمانی که شامل نهادها یا زیرنهادهایی باشد که در آن فهرست ظاهر می‌شوند، از جمله معاملات مالی غیرمستقیم تحت شرایط خاص.

این تغییرات همچنین برخی قوانین governing سفر به کوبا را تشدید می‌کند. شهروندان ایالات متحده و سایر اشخاص مشمول حوزه قضایی ایالات متحده همچنان می‌توانند تحت دسته‌های خاص مجاز سفر کنند، از جمله بازدیدهای خانوادگی، روزنامه‌نگاری، تحقیقات حرفه‌ای، فعالیت‌های مذهبی و برخی فعالیت‌های انسانی. با این حال، شرایط governing برخی تبادلات آموزشی و حرفه‌ای مورد تجدید نظر قرار گرفته است.

از ۳۰ سپتامبر، سفرهای آموزشی گروهی که به عنوان تبادلات "مردم به مردم" شناخته می‌شود دیگر به‌طور کلی تحت قوانین قبلی مجاز نیست. یک مقررات grandfathering محدود برای برخی مسافران که قبلاً معاملات مربوط به سفر واجد شرایط را قبل از اجرایی شدن محدودیت‌های جدید انجام داده‌اند، اعمال می‌شود.

این تدابیر در حالی صورت می‌گیرد که کوبا با یک بحران اقتصادی و انرژی شدید روبرو است. دولت کوبا بارها تحریم‌ها و محدودیت‌های ایالات متحده بر تأمین سوخت را به عنوان دلیل تشدید کمبودها و قطع برق‌ها معرفی کرده است، در حالی که واشنگتن به ادامه این ادعا می‌پردازد که فشار بر هاوانا به منظور تشویق تغییرات سیاسی و اقتصادی است. مقامات کوبایی همچنین اعلام کرده‌اند که هاوانا همچنان به دیالوگ با واشنگتن باز است با وجود ادامه اختلافات.

آخرین محدودیت‌ها با اصلاحات اقتصادی معرفی شده توسط کوبا همزمان است که به منظور جذب سرمایه‌گذاری خارجی و گسترش نقش کسب‌وکارهای خصوصی انجام شده است. هاوانا برخی قوانین governing سرمایه‌گذاری خارجی، گردشگری و فعالیت‌های بخش خصوصی را تسهیل کرده است، اگرچه دولت ایالات متحده همچنان محدودیت‌های گسترده‌ای را بر معاملات با نهادهای مرتبط با دولت کوبا حفظ می‌کند.

این اختلاف نشان‌دهنده عدم توافق طولانی‌مدت بین واشنگتن و هاوانا در مورد سیستم سیاسی کوبا، سیاست‌های اقتصادی و روابط بین‌المللی است. ایالات متحده به مدت دهه‌ها تحریم‌های تجاری گسترده‌ای علیه کوبا حفظ کرده است، در حالی که دولت‌های کوبایی متوالی خواستار لغو آن بوده‌اند.

دولت ترامپ به تقویت فشار ادامه داده است در حالی که همچنین امکان مذاکرات را باز گذاشته است. ترامپ به تازگی گفت که انتظار دارد واشنگتن و هاوانا به توافقی برسند و اشاره کرد که مداخله نظامی ضروری نیست، در حالی که مقامات کوبایی تمایل خود را برای شرکت در مذاکرات ابراز کرده‌اند.

بنابراین، تدابیر جدید احتمالاً عامل مهمی در روابط ایالات متحده و کوبا باقی خواهد ماند، به ویژه در حالی که هاوانا تلاش می‌کند سرمایه‌گذاری جذب کند و اقتصاد خود را تثبیت کند. تأثیر عملی آن‌ها تا حدی به این بستگی دارد که چگونه کسب‌وکارهای کوبایی، سرمایه‌گذاران خارجی و مؤسسات مالی به محدودیت‌های گسترش یافته و الزامات انطباق مربوطه سازگار شوند.